Sağlık Bakanlığı, aile hekimliği hizmetlerinde kapsamlı bir düzenleme yaptı. düzenleme 9 Nisan 2026 tarih ve 33219 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yeni düzenleme ile aile hekimleri ve sağlık çalışanlarının sorumluluk alanı genişletildi. Aile Hekimliğinde ilk defa uzaktan sağlık hizmeti dönemi başlarken, şiddete karşı da önlem alındı. Yönetmelikte yapılan değişikliklerin uygulanabilmesi için aile hekimliği birimlerine uyum için 1 Eylül 2026 tarihine kadar süre verildi.
YENİ YÖNETMELİĞİN KAPSAMI ŞÖYLE:
Uzaktan sağlık hizmeti dönemi
Yönetmeliğin 3’ncü maddesinde yapılan düzenleme de “evde, uzaktan” ibaresi eklenerek sadece yüz yüze değil, “evde ve uzaktan sağlık hizmeti” haline getirildi.
Evde ve uzaktan sağlık hizmeti sunumu yapılırken, aile hekimi ve diğer sağlık çalışanları “Vekalet veya görevlendirme halinde bakmakla yükümlüğü olduğu birimin tüm işlemlerini yapmak” üzere görev ve sorumluluk alanı da genişletildi.
Şiddete karşı yaptırım
Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde yapılan düzenleme ile ASM’de çalışanlara yönelik yapılan şiddete karşı mücadele kapsamında önlem alındı. Ancak düzenlemenin şiddeti caydırıcı nitelikte olmadığı ve şiddeti önlemeyeceğini değerlendiriyoruz.
Yönetmelikte yapılan düzenleme şöyle:
“(2) Sağlık hizmeti sunumu sırasında meydana gelen şiddet olayının adli veya mülki idare makamlarınca verilen belgeyle belgelendirilmesi durumunda, aile hekimi veya aile sağlığı çalışanına şiddet uygulayan kişinin müdürlükçe mevcut aile hekiminden kaydı, ikamet ettiği bölge göz önünde bulundurulmak suretiyle öncelikle farklı aile sağlığı merkezine, ikametine yakın farklı aile sağlığı merkezi bulunmuyor ise aynı aile sağlığı merkezinde bulunan kayıtlı nüfusu en düşük aile hekimine yapılır.”
Askerlik ve doğum sonrası göreve dönüş
Yönetmeliğin 9’ncu maddesinde yapılan düzenleme ile fiilen altı ay aile hekimi olarak görev yapanlardan askerlik ve doğum nedeniyle görevinden ayrılanların yeniden göreve başlamalarına kolaylık getirildi. Buna göre göreve dönüşte eski görev yaptığı ile yerleşme hakkı tanındı.
“a) Fiilen en az altı ay aile hekimliği yaparak akabinde askerlik (bedelli hariç) veya doğum nedeniyle ücretsiz izne ayrılması şartıyla sözleşmesini fesheden aile hekimlerine, askerlik veya doğum sonrası kamu görevine başlama tarihine göre, kamu görevlisi olmayan hekimler için ise müdürlüğe başvuru tarihine göre bir defaya mahsus öncelik verilir. Bu öncelik hakkı; terhis tarihinden itibaren bir ay, doğum nedeni ile ücretli izin süresinin bitimi tarihinden itibaren iki yıl on beş gün içerisinde müracaatları üzerine aile hekimliği hizmet sözleşmesini fesih ettiği ilde kullanılır.”
Boş olan Aile Hekimi kadrosunun doldurulması
Yönetmeliğin aynı maddesinin 7’nci fıkrasında yapılan düzenleme ile boş kalan aile hekimliği kadroları için Devlet hizmeti yükümlülüğü kurasında ilan edilmek suretiyle atama yapılabilecek.
Düzenleme şöyle:
“(7) Münhal aile hekimliği pozisyonlarından, birinci fıkra çerçevesinde yerleştirme yapılamamış pozisyonlar için Devlet hizmeti yükümlülüğü kurasında ilan edilmek suretiyle atama yapılabilir. Bu şekilde ilan edilecek pozisyonlar için yerleştirilen hekimler, aile hekimliği biriminin bulunduğu yerdeki toplum sağlığı merkezine atanarak başlayış yapmalarına müteakiben en geç ertesi günün mesai bitimine kadar aile hekimliği sözleşmesi imzalayarak sözleşme talepleri olmaması halinde ise görevlendirme ile aile hekimliği biriminde göreve başlar.”
ASM Çalışanlarının istihdamı
Yönetmeliğin 10’ncu maddesinde yapılan düzenleme ile 663 sayılı KHK’nin 45/A maddesi çerçevesinde aile sağlığı çalışanı istihdam edilebilecek. Sözleşme ile doldurulamayan kadrolar ise görevlendirme ile doldurulacak.
Düzenleme şöyle:
“(3) Sözleşmeli aile sağlığı çalışanı bulunmayan pozisyonlara Bakanlıkça ilan edilmek suretiyle 11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesi hükümleri çerçevesinde aile sağlığı çalışanı istihdam edilebilir. Bu şekilde ilan edilecek pozisyonlar için yerleştirilenler, aile hekimliği biriminin bulunduğu yerdeki toplum sağlığı merkezine atanarak başlayış yapmalarına müteakiben atandığı aile hekimliği biriminde aile sağlığı çalışanı hizmet sözleşmesi imzalayarak, sözleşme talepleri olmaması halinde ise görevlendirme ile göreve başlar. Mezkûr kanun hükmünde kararname kapsamında sözleşmeli olduğu müddetçe bu görevlendirme devam eder ve bu birimlerde başka bir aile sağlığı çalışanı ile aile sağlığı çalışanı hizmet sözleşmesi imzalanamaz.”
Aile Hekiminin uyum eğitimi
Yönetmeliğin 13’ncü maddesinde yapılan düzenleme ile aile hekimi birinci aşama uyum eğitimi 3 ay içinde tamamlanacak.
Düzenleme şöyle:
“Birinci aşama uyum eğitimi aile hekiminin yerleştiği tarihten itibaren en geç 3 ay içinde tamamlanır.”
ASM’lende bulundurulacak zorunlu malzemeler
Yönetmeliğin 14’ncü maddesinde yapılan düzenleme de ASM’lerde enjektör, intraket, gazlı bez, atel, sargı bezi, sütur, glikometri ve stripleri, Pulse oksimetre ve materyali gibi Bakanlıkça belirlenen gerekli sarf malzemelerinin bulundurulması zorunlu hale getirildi.
Aile Hekimleri cihazların giderlerini karşılayacak
Yönetmeliğin aynı maddesinin (4). Fıkrasında yapılan düzenleme ile aile hekimliğinde kullanılacak teknik, tıbbi cihaz ve diğer cihazların giderleri aile hekimleri tarafından karşılanacak.
Düzenleme şöyle:
“(4) Aile hekimlerinin ve aile sağlığı çalışanlarının kullanmak zorunda oldukları teknik, tıbbi cihaz, bilgisayar, donanım, yazılım, bilgi, bilişim ve iletişim teknolojileri ile gezici sağlık hizmetlerinin sunumu için gerekli olan motorlu araçlar, esas olarak aile hekimleri tarafından temin edilir.”
ASM’lere yeni standartlar getirildi
Yönetmeliğin aynı maddesinin (5 ve 8). Fıkrasına göre yangın güvenliği ile ortak kullanım alanları ile bu alanlarda bulunan ve ortak kullanıma tahsis edilen her türlü demirbaş, tıbbi cihaz, ekipman ve sair malzeme müşterek kullanım kapsamında olacak.
Bu malzemelerin, Aile Sağlığı Merkezinin gider ödemesiyle temin edilmesinden dolayı müşterek kullanım kapsamında bulunan alan ve malzemeler üzerinde ayni veya şahsi herhangi bir hak iddiasında bulunulamayacak.
Bunların bedel, katkı payı veya sair ad altında talepte bulunulamayacak. Bunların devri istenilemeyecek ve kullanımı engellenemeyecek.
Veri güvenliğine sıkı denetim
Yönetmeliğin 16’ncı maddesinde yapılan düzenleme ile tüm sağlık verilerinin yönetimi merkezileştirildi. Buna göre veriler Bakanlıkça belirlenen sistemlere kayıt edilecek. Verilerin farklı platformlarda tutulması yasaklandı.
Düzenleme şöyle:
“(4) Aile hekimi ve aile sağlığı çalışanı hizmet sunumunda Bakanlığa ait olan sağlık bilgi yönetim sistemini kullanmak zorundadır. Bakanlığa ait bilgi sistemine geçişe ilişkin usul ve esaslar ile takvim planı Bakanlıkça belirlenir.”
“(6) Aile hekimliği biriminden, sağlık hizmeti alan kişilere ait tüm veriler, Bakanlıkça belirlenen sistemler haricindeki herhangi bir ortama kaydedileme
Düzenlemede uyum
Yönetmeliğin 18’nci maddesinde yapılan düzenleme ile uyum süreci 1 Eylül 2026 tarihine kadar yerine getirilecek. 
